专家:龙头水电站攸关水安全应由国家主导开发

时间:2018-12-27 22:35:41 来源:广汉新闻网 作者:匿名



设施不足和管理不善导致水资源短缺

水安全问题是制约中国经济社会发展的重要瓶颈。联合国每三年发布一次水资源报告,几乎每次都强调世界水资源充足,但设施短缺和管理不善导致水资源短缺。编者按:3月20日,联合国发布《世界水资源发展报告》据说,未来15年世界人口的40%将面临水资源短缺。

联合国非常科学,设施是管理的前提。没有设施,就没有管理。管理不善,必须背后缺乏设施。

根据联合国的一项调查,除少数情况外,所有国家的人类发展指数与该国的人均水库蓄水量成正比。国际社会的一般规律是,水资源开发水平越高,水库蓄水能力越强,社会经济越发达,生态环境越好。目前,中国社会经济发展遇到的瓶颈主要是由于缺乏水资源调控能力。

建设一个水资源充足的大型水库来调节水资源是水安全的重要保障。目前,这是制约??中国水资源的缺点。今年的全国人民代表大会,民进党中央委员会的提案是《实施长江流域水资源统一调度管理》。该提案具体列出了国家统一管理前后黄河水资源的巨大变化。其中一个重要方面是水库蓄水量为——,直到2000年,当时它在黄河上。小浪底水库建成后,我们有办法统一管理黄河水资源。目前,黄河水库总蓄水量与径流量之比约为150%,而目前长江蓄水量仅为径流量的20%左右,可调节有效蓄水量为不到十分之一。

中国有效的水库可以调整到不到美国的一半

中国和国外的蓄水设施建设之间也存在明显的差距。

《梯级水电站的开发与管理研究》由四川科技出版社1992年出版,表明国外部分河流上建成的梯级水库蓄水量占全年河川径流量的70.37%,金沙江等河流相对调节。由中国策划。控制能力比发达国家差很多。即使在计划完成后,也只有约20%。因此,中国的河流发展程度远远低于国外。 “联合国水资源报告”确实存在“设施不足”的问题。目前,中国的土地面积和水资源总量与美国相似,但中国的水库蓄水量,特别是有效水库的可调蓄水量不到美国的一半。

与中国的人口基数相比,中国和美国的人均水库容量是一个巨大的差距。由于水库蓄水能力的差距,同样的洪水可以储存在美国的水库中,而在中国,它需要用尽海水,轻微的事故将导致洪水。作为灾害,水库发生洪水,在旱季成为宝贵的水资源。

可以看出,中国所谓的水资源短缺在很大程度上并不是真正的短缺,而是水库容量的短缺。

领先的水电站应由国家开发

在国际上,美国的水利和水电开发非常成功。其中一个经验是,大江上所有骨干水电站的发展完全是政府行为。中国的三峡和小浪底水利枢纽工程也是成功建设大型水库的典范。小浪底的成功是国家直接投资建设。三峡的成功实际上相当于通过三峡基金投资三峡水库。同时,三峡电站由企业通过市场运作建成,上游和金沙江发展起来。

三峡和小浪底被列为国家成功开发的水利枢纽。一方面,他们的水资源调控非常强大,另一方面,发电效率不足以承担整个大型水库的建设成本。

虎跳峡(龙井)和龙潭(包括第二期),虽然它们也是具有数百亿储存能力的重要水资源调控项目,被列为水电项目,而不是水利工程,不是因为水的作用资源监管不够大,但由于其发电效益太好,估计可以通过市场手段利用水电发电,这将承担水库建设的成本。因此,这些在中国具有特别良好发电效率的水利工程被归类为水电项目,需要以市场为基础的发展方式。

由于这种划分,中国的水资源和经济效益并不发达,但水资源的作用同样大,发电的经济效益特别好,但由于移民的困难和高昂的开发成本。尚未开发。例如,早在中国的“十一五”规划中,虎跳峡中的“龙井”水电站应首先在金沙江中游开发。由于虎跳峡的储存能力的巨大调整,对整个金沙江,整个长江乃至整个中国都至关重要。但是,实施“十一五”和“十二五”规划至今,金沙江中游规划的一系列梯级水电站已基本建成,开发建设虎跳峡“龙井”水电站在可预见的未来。

目前,这种情况严重影响了中国的水安全。

这种情况与中国水电市场化发展无关。早在上个世纪,当中国水利水电的发展完全是一项国家行为时,虎跳峡的发展的紧迫性和重要性曾经与三峡相媲美。过去,许多反对三峡发射的水电专家是因为虎跳峡的水量调节与三峡相似,但开发成本要小得多。中国三峡水库总库容393亿立方米,库容221亿立方米,移民120万。当虎跳峡的水位达到2012米的高度(指水位以上的高度)时,虎跳峡的总蓄水量为374亿立方米,但蓄水量可达到290亿立方米米。此时,虎跳峡的淹水农田仅为16万亩,移民人口约为10万。

当然,失去移民和洪水不能成为水利水电发展顺序的唯一指标。虽然三峡水资源调控总量不如虎跳峡,但其在防洪,供水(包括发电)和航运方面的作用更为直接和紧迫,因为它更贴近一些长江中下游的重要城市。因此,国家最终选择首先进入三峡是合理的。但是,当中国水利水电的发展方式从国家的直接发展转向市场化发展时,一个优于三峡的几个建设条件的项目无法发展,也不会使我们反映。

虎跳峡可以增加长江流域200多亿立方米的蓄水量。除自身发电外,下游梯级电站的发电量接近三峡电站的发电量。龙潭二期不仅可以增加珠江流域数百亿立方米的蓄水量,而且级联补偿发电的效率也非常高。如此巨大的水资源作用,但由于其发电的巨大效益,已被列为水电项目,但至今已被搁置。不仅如此,如果我们不改变主导水电站只能由市场开发,然后拖延很长时间的想法,那些效果好,效益好的宝贵资源可能会彻底崩溃。在中国严重缺水的情况下,长江和珠江分别减少了数百亿美元的水资源战略储备。损失是多大的?

目前,大型水龙头水库的建设已成为中国水安全问题的瓶颈。可以开发中国发电效率低的水安全工程,目前具有良好发电效益的水安全工程形势不正常。说明我们目前的管理体系不够科学。事实上,在中国建设大型水龙头水库的困难并不是关于移民,环境保护和投资,而是国家和各级政府是否能够关注,打破产业分工的局限,并加强对该国主要水库的建设。通过政府与市场的协同作用,水安全的高度突破了中国水安全问题的瓶颈。

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